【南昌市2015年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作實施辦法】

　　根據(jù)江西省教育廳《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》(贛教基字〔2014〕1號)、南昌市教育局《關(guān)于做好2015年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實施意見》(洪教義教字〔2015〕12號)等有關(guān)要求，為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，結(jié)合我市實際，就南昌市2015年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作提出如下實施辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《江西省義務(wù)教育條例》，落實教育部《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)，按照深化招生制度改革、大力促進教育公平的總體思路，著力完善小學(xué)升初中入學(xué)規(guī)程，科學(xué)統(tǒng)籌資源配置，嚴格落實工作責任，全面規(guī)范招生行為，努力提高治理水平，確保我市城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作穩(wěn)步推進。

　　二、工作目標

　　嚴格執(zhí)行教育部、省市教育行政部門有關(guān)小學(xué)升入初中工作要求，按照相對就近、免試入學(xué)的原則，在相關(guān)教育行政部門合理劃定初中學(xué)校的招生學(xué)區(qū)范圍和科學(xué)制定招生計劃的基礎(chǔ)上，確保符合規(guī)定的適齡小學(xué)畢業(yè)生公平、規(guī)范、有序地就讀初中學(xué)校。

　　堅決貫徹南昌市委、市政府兩辦《關(guān)于嚴禁非政策性擇校行為的通知》(洪辦字〔2014〕33號)和市政府辦公廳《關(guān)于進一步做好嚴禁非政策性擇校行為的工作意見》(洪府廳發(fā)〔2015〕14號)精神，嚴格執(zhí)行市委市政府關(guān)于禁止非政策性擇校行為的政策。嚴禁非政策性跨學(xué)區(qū)范圍就讀。嚴禁學(xué)校自行組織或與民辦培訓(xùn)機構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類考試或變相考試。嚴禁學(xué)校以各種競賽成績作為依據(jù)招收學(xué)生。嚴禁學(xué)校簽約招收學(xué)生。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育實行“縣級人民政府為主管理的體制”。我市2015年城區(qū)小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作由南昌市招生考試委員會和市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市教育考試院組織實施，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))教科體局(辦)(以下簡稱為區(qū)教科體局(辦))和相關(guān)學(xué)校具體實施操作。進一步明確崗位職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的小升初工作機制。

　　根據(jù)教育部《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)要求，明確有關(guān)部門和單位工作職責：一是落實縣區(qū)教育行政部門主導(dǎo)職能。各區(qū)教科體局(辦)統(tǒng)一組織指導(dǎo)轄區(qū)屬地內(nèi)小學(xué)畢業(yè)學(xué)校(含相關(guān)區(qū)屬、市屬、事業(yè)辦和民辦等學(xué)校)進行小學(xué)畢業(yè)生信息采集、信息修正、生源類別區(qū)分、附加資格備注、地址變更核查、學(xué)生及家長(或其它法定監(jiān)護人)確認，匯總和審核轄區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生信息，按要求報市教育考試院建庫。受理本區(qū)戶籍返昌和符合條件的隨遷子女就讀初中學(xué)生報名。受理和協(xié)調(diào)處理本區(qū)小升初工作信訪回應(yīng)社會關(guān)切，收集、匯總、審核和上報學(xué)生及家長(或其它法定監(jiān)護人)入學(xué)復(fù)議申請及反饋仲裁結(jié)果。試行初中學(xué)校對口招生的相關(guān)開發(fā)區(qū)(新區(qū))制定具體辦法并實施。配合市教育局、市教育考試院新生建籍。二是強化初中學(xué)校招生職能。各初中學(xué)校復(fù)核小升初預(yù)錄學(xué)生家庭實際居住(合法常住固定住所)地址，記載和反饋復(fù)核結(jié)果，按規(guī)定接收小升初錄取新生和核發(fā)初中入學(xué)通知書，按期組織新生報名，配合市教育考試院仲裁有關(guān)復(fù)議，配合市教育局、市教育考試院新生建籍。三是嚴格相關(guān)入學(xué)信息查驗。按南昌市委、市政府兩辦《關(guān)于嚴禁非政策性擇校行為的通知》(洪辦字〔2014〕33號)和市政府辦公廳《關(guān)于進一步做好嚴禁非政策性擇校行為的工作意見》(洪府廳發(fā)〔2015〕14號)要求，市、區(qū)兩級公安戶籍、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門、單位予以積極協(xié)助，努力提高采集信息的準確度和有效性。

　　四、工作措施

　　(一)科學(xué)建立網(wǎng)上管理體系。在初中學(xué)校劃定招生學(xué)區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，由市教育考試院在門戶網(wǎng)站設(shè)立專門服務(wù)平臺，全面實行小升初“陽光招生”，切實做到具體政策公開，招生資格公開，招生計劃公開，學(xué)區(qū)信息公開，學(xué)生咨詢及申訴渠道公開，全程接受社會參與監(jiān)督。

　　1.開辟網(wǎng)上信息采集通道，實行網(wǎng)上集體報名。在各區(qū)教科體局(辦)具體組織下，以小學(xué)畢業(yè)學(xué)校為單位實施網(wǎng)上信息采集，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))在規(guī)定時間內(nèi)匯總各校數(shù)據(jù)網(wǎng)上入庫。

　　2.主動公開相關(guān)信息，實施“陽光招生”。各區(qū)教科體局(辦)和相關(guān)學(xué)校應(yīng)主動向社會公開相關(guān)信息，包括區(qū)域內(nèi)入學(xué)具體政策、學(xué)校情況介紹、招生計劃、入學(xué)資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報渠道、咨詢接待地址和招錄狀態(tài)查詢等。盡可能給廣大小升初學(xué)生及其家長提供參考便利，提高工作透明度，切實做到信息公開。

　　3.規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，推行網(wǎng)上統(tǒng)一管理。各民辦初中學(xué)校招生按相關(guān)教育行政部門備案同意的招生方案執(zhí)行，錄取結(jié)果統(tǒng)一實行按時網(wǎng)上管理。

　　(二)嚴格審驗初中入學(xué)資格。進一步加強小升初入學(xué)資格審驗，確保公平公正，提升社會滿意度。

　　1.小升初入學(xué)報名學(xué)生須按要求提交入學(xué)信息，其戶籍、房產(chǎn)等入學(xué)資格原始證明材料由學(xué)生家長(或其它法定監(jiān)護人)自行提交，其信息真實性、完整性、準確性由學(xué)生家長(或其它法定監(jiān)護人)確認。學(xué)生信息一經(jīng)采集，一律不得修改。相關(guān)小學(xué)畢業(yè)學(xué)校按要求對學(xué)生信息予以審核，區(qū)教科體局(辦)在市教育考試院協(xié)調(diào)指導(dǎo)下對學(xué)生信息進行復(fù)核。

　　2.在市、區(qū)公安戶籍、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門、單位積極協(xié)助下，嚴格比對審定房產(chǎn)、戶籍等信息。各相關(guān)部門、單位不得違規(guī)提供虛假的戶籍、房產(chǎn)等相關(guān)證明材料。

　　3.各初中招生學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)對預(yù)錄學(xué)生家庭實際居住(合法常住固定住所)地址予以復(fù)核審驗，相關(guān)學(xué)生家長(或其它法定監(jiān)護人)須予以積極配合，審驗無誤的小學(xué)畢業(yè)生方可取得小升初正式入學(xué)資格。

　　4.對存在爭議的入學(xué)安排，須由相關(guān)學(xué)生家長(或其它法定監(jiān)護人)在規(guī)定時間內(nèi)向小學(xué)畢業(yè)學(xué)校提出復(fù)議申請，小學(xué)畢業(yè)學(xué)校受理、組織學(xué)生家長(或其它法定監(jiān)護人)填寫《小升初復(fù)議申請》并核查、簽注意見、加蓋單位公章，在規(guī)定時間內(nèi)集中上報區(qū)教科體局(辦)。由區(qū)教科體局(辦)集中審核、簽注意見、加蓋單位公章后，在規(guī)定時間內(nèi)集中上報市教育考試院，由市教育考試院組織相關(guān)單位核查后予以裁定。

　　(三)規(guī)范實施學(xué)生學(xué)區(qū)認定。嚴格執(zhí)行南昌市教育局有關(guān)學(xué)區(qū)認定要求，健全科學(xué)、明晰、便利的小升初制度，在家庭實際居住地(合法常住固定住所)劃片入學(xué)的基礎(chǔ)上，積極探索對口劃片、隨機派位等多種入學(xué)方式。

　　1.堅持“兩個一致”優(yōu)先原則。公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)生源認定堅持“兩個一致”優(yōu)先原則。根據(jù)2015年市教育局劃定的學(xué)區(qū)范圍，按市教育局確定的學(xué)區(qū)生源認定原則，按類別先后分批次招錄，保障轄區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生按期升入相應(yīng)初中學(xué)校。

　　2.推廣對口直升入學(xué)。今年，經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)試行初中學(xué)校對口招收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生，具體辦法由經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)教育文化體育辦公室制定并實施，報市教育考試院備案。

　　3.試行隨機派位入學(xué)。根據(jù)市教育局相關(guān)工作規(guī)定，城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生嚴格實行容量限額管理，對同類別學(xué)區(qū)生源超過招生學(xué)校容量限額數(shù)的部分初中學(xué)校試行以隨機派位的方式確定學(xué)生入學(xué)。隨機派位工作由市教育考試院組織相關(guān)區(qū)教科體局(辦)、學(xué)校予以實施，積極邀請相關(guān)單位和家長代表參與。派位結(jié)果不得改變，切實做到派位過程公開公平公正。

　　各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))要制定有關(guān)具體實施辦法，要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，對隨遷子女就近安排入學(xué)，對不能提供有效材料的隨遷子女勸其回戶籍所在地就讀，或由市教育考試院組織各區(qū)教科體局(辦)根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排到指定學(xué)校就讀。